یکی از وظایف دولتها در هر جامعهای برنامهریزی برای اداره کشور است به گونهای که امور کشورها بهدرستی اداره شود و مردم در آن کشورها امنیت، آسایش و آرامش همهجانبه و رفاه اجتماعی پایدار داشته باشند. در همین راستا وظایف دولتهاست که از تمامی ظرفیتهای موجود علمی و منابع و امکانات و تسهیلات و... برای تحقق چنین جامعهای بهره بگیرد.