بازنشستگان کشوری و تامین اجتماعی که اکثریت بازنشستگان کشور را شامل میشوند، حدود چهار میلیون نفرند که آماری بسیار بالا و روبه افزایش است منابع مالی صندوقهای بازنشستگی از محل کسر درصدی از حقوق ماهیانه کارکنان تحت پوشش آنها در دوران اشتغالشان تامین میشود این منابع باید توسط این دو صندوق با بهرهگیری از نظر خبرگان اقتصادی صرف سرمایهگذاریهای مالی و فعالیتهای اقتصادی شود تا از محل سود حاصل از این سرمایهگذاریها حقوق این کارکنان در دوران بازنشستگی آنان تامین شود.