نمایندگی منصبی است که از طریق آرای عمومی و انتخابات موجودیت می‌یابد و از این طریق است که حاکمیت ملی اعمال می‌شود به همین جهت است که می‌گوییم قوه مقننه نماد عینی اراده یک ملت است.