«کارآمدی، شایسته‌سالاری، استفاده از نخبگان و...» مفاهیمی هستند که در دولت‌های مختلف به کرات مورد استفاده قرار گرفته و همه دولت‌ها نیز حداقل در شعار برنامه‌ریزی‌ها، کارکردها و مهم‌تر از آن انتخاب و انتصاب مدیران و کارگزاران خود را بر همین مبنا پیش برده‌اند. حال اینکه این مفاهیم چه میزان در عمل پیاده شده با نگاهی به عملکرد دولت‌ها می‌توان به راحتی به پاسخ این پرسش دست یافت.
