کارشناسان سیاسی، اقتصادی و فرهنگی در حوزههای مختلف نظرات متفاوتی درباره عملکرد دولت دارند و اصولا برای یک کار تیمی که در اصطلاح بحث دولت مطرح است باید مدیرانی کارآمد، توانمند و مدیرانی که بتوانند به صورت زنجیر وار کارهایشان را در یک مسیر قرار بدهند و به تعبیری یک ریل گذاری باشد که هر وزیر و هر مدیری عملکرد خود را درز این ریل قرار دهد.