نخستین پلن از پلن‌هایی که به صورت غیررسمی به منظور کاهش تنش بین ایران و آمریکا طراحی شده بود، با خروج زندانیان آمریکایی از اوین به مرحله اجرا درآمد. پیش از این البته مذاکرات غیر رسمی بین ایران و آمریکا به منظور نزدیک کردن ابعاد خواسته‌های یکدیگر در یکی از کشورهای حوزه خلیج فارس برگزار شد. آمریکا پیغام داده بود که غنی‌سازی با خلوص بالا از سوی ایران می‌تواند مسیر مکانیزم ماشه را هموار کند.
